那么在新的《固廢法》已經(jīng)實(shí)施的如今，有哪些變化與亮點(diǎn)值得關(guān)注呢？企業(yè)應(yīng)該注意哪些新規(guī)則與變化呢？

一、明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則。

該原則的核心要義之一就是明確固體廢物管理的優(yōu)先次序，而這一點(diǎn)正是歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在廢物管理上所秉持的理念和原則。我國(guó)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生態(tài)保護(hù)和廢物管理方面將向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。

二、強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。

明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。其實(shí)早在2017年7月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。2019年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為1347.8萬(wàn)噸，同比減少40.4%，禁止洋垃圾入境改革的各項(xiàng)舉措和成效，得到了社會(huì)各界普遍贊譽(yù)。

三、完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。

強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度(Extended Producer Responsibility，簡(jiǎn)稱EPR)，是指將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極意義。

四、完善生活垃圾污染環(huán)境防治制度。

明確國(guó)家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾具體管理辦法。

五、完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。

建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)過度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理等基本要求。

六、完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度。

規(guī)定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)等內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理，通過信息化手段管理、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息，規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，明確危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率。

七、健全保障機(jī)制。

新版《固廢法》增加了保障措施，從用地、設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施、從業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展、污染防治技術(shù)進(jìn)步、政府資金安排、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、社會(huì)力量參與、稅收優(yōu)惠等方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作。

八、嚴(yán)格法律責(zé)任。

對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強(qiáng)化處罰到人，同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任。比如有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為的，對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予罰款、行政拘留處罰。

新《固廢法》相比舊《固廢法》懲罰力度更加嚴(yán)厲，執(zhí)行更加嚴(yán)格，作為企業(yè)家應(yīng)該從哪些方面對(duì)新《固廢法》予以重視呢？

一、對(duì)環(huán)境違法行為“嚴(yán)懲重罰”。

如上文所述，新《固廢法》明顯加大了環(huán)境違法的懲罰力度。并增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等執(zhí)法措施。過往的廢物處理經(jīng)驗(yàn)將不再適用，廢物處理的升級(jí)迫在眉睫。

二、強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任。

包括要建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。作為企業(yè)主應(yīng)該明確企業(yè)是《固廢法》執(zhí)行的責(zé)任主體，要承擔(dān)生產(chǎn)中的所有責(zé)任。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為，要追究法人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢，受托方要承擔(dān)責(zé)任，委托方也要承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，所有涉及固廢的生產(chǎn)者信息都要納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并建立涉固廢企業(yè)的信用記錄。