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近日，生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容等，回答了記者的提問。1問：請(qǐng)介紹一下《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景及基本定位。答：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。隨著藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的容忍度也越來(lái)越低，噪聲污染越來(lái)越

《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《法典草案》）中保留了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、驗(yàn)收制度以及排污許可證制度，此三大制度在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，在實(shí)施中也存在若干銜接不暢的問題，尤其在污染類項(xiàng)目管理中，制度重疊導(dǎo)致的監(jiān)管低效與法律適用沖突問題亟待解決。基于排污許可制度改革實(shí)踐，結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化需求，筆者提出以排污許可制度為核心重塑監(jiān)管邏輯，形成“污染類許可管、生態(tài)類有驗(yàn)收”的差異化管理體系，將環(huán)評(píng)備案取消，由排污許可承接全過(guò)程監(jiān)管，同步融合規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度的立法建

一、污泥1、污泥中的水分間隙水：約占污泥水分總量的70%，作用力弱，很容易分離，是污泥濃縮的主要對(duì)象。毛細(xì)水約占污泥水分總量的20%，作用力強(qiáng)，只能采用高速離心、機(jī)械過(guò)濾脫除。附著水(內(nèi)部水)約占污泥水分總量的7%，作用力很強(qiáng)，只能采用加熱、冷凍法脫除。蘇州工業(yè)垃圾處置2、污泥處理目的：降低污泥水分和有機(jī)物濃度，殺滅有害微生物，方便最終處置，避免或減小二次污染。3、原則：減量化、無(wú)害化、資源化。方法：濃縮、穩(wěn)定、調(diào)理、脫水、干燥。蘇州工業(yè)廢水處置4、污泥處置：污泥處置有填埋、焚燒和海洋投棄三種方法。它們的作用

1問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《條例》的出臺(tái)背景？答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視排污許可管理工作。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》要求，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，全面實(shí)行排污許可制。環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度；實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)

一、固體廢物處理固體廢棄物的處理，通常是指物理、化學(xué)、生物、物化及生化方法把固體廢物轉(zhuǎn)化為適于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的過(guò)程。二、固體廢物的處理方式1、土地填埋：土地填埋法是大量消納固體廢物的有效方法，也是最終的處理辦法。它是將固體廢棄物存儲(chǔ)在相對(duì)封閉的設(shè)施內(nèi)，且該設(shè)施經(jīng)過(guò)防滲處理操作，通常設(shè)置在陸地上面。土地填埋法處理量大、管理方便易行、處理成本低及適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后且土地資源寬裕的地區(qū)而言優(yōu)勢(shì)顯著。2、固廢堆肥：堆肥是指生物質(zhì)有機(jī)物在微生物的作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最終形成一種類似腐殖

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、名稱、物理性狀、年度產(chǎn)生量、貯存方式、利用方式和去向、利用或處置量、環(huán)境管理要求。排污許可制度：產(chǎn)生單位應(yīng)按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》依法取得排污許可證或進(jìn)行排污登記。2022年1月1日后首次申請(qǐng)排污許可證的產(chǎn)生單位，應(yīng)按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ1200）（以下簡(jiǎn)稱固廢技術(shù)規(guī)范）和相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范申領(lǐng)排污許可證，核發(fā)的排污許可證中應(yīng)載明一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求。

一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，以提高資源利用效率為目標(biāo)，推動(dòng)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用，因地制宜布局資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)再生材料推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。到2027年，覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系基本建

1 固廢污染防治設(shè)施的環(huán)保竣工驗(yàn)收由環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收改為企業(yè)自主驗(yàn)收。第十八條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開。2 增加了跨省轉(zhuǎn)移固廢