第一階段：自我評(píng)估（前期準(zhǔn)備和工作基礎(chǔ)）
1.可行性研究與選址：
市場(chǎng)調(diào)研：分析目標(biāo)區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、現(xiàn)有處理能力、競(jìng)爭(zhēng)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，可以參考當(dāng)?shù)厥 ⑹猩鷳B(tài)環(huán)境部門定期發(fā)布的《年度固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》和《危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告》以及其他招商投資等相關(guān)信息。
技術(shù)可行性：確定擬采用的收集、貯存、利用、處置技術(shù)路線，評(píng)估其成熟度、可靠性、環(huán)保達(dá)標(biāo)性、經(jīng)濟(jì)性。
選址：這是關(guān)鍵難點(diǎn)，需提前與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境部門溝通預(yù)審，確保符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等（尤其是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線要求）。蘇州工業(yè)垃圾處置
2.明確經(jīng)營(yíng)范圍與種類：
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研和行業(yè)調(diào)查結(jié)果，確定你要收集、貯存、利用、處置的具體危險(xiǎn)廢物類別，以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模（年處理量）、服務(wù)范圍（僅限本市、本省，還是跨省轉(zhuǎn)移）等。同時(shí)，確定是僅從事收集、貯存，還是包括利用或處置？利用方式是回收組分、再循環(huán)利用還是其他？處置方式是焚燒、填埋、物化處理還是其他？
3.組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)：
必須配備有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的環(huán)境工程或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員；熟悉危險(xiǎn)廢物管理的操作人員、化驗(yàn)人員和管理人員；其他涉及安全、環(huán)保、應(yīng)急等方面的專業(yè)人員。
4.編制《項(xiàng)目建議書》/《可行性研究報(bào)告》：
做到前三點(diǎn)后，就可以根據(jù)需求詳細(xì)闡述項(xiàng)目背景、必要性、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、選址論證、投資估算、效益分析（環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）、風(fēng)險(xiǎn)分析等，這也是后續(xù)初步設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)。
第二階段：項(xiàng)目建設(shè)籌備（硬件與設(shè)計(jì)）
5.項(xiàng)目立項(xiàng)：
根據(jù)當(dāng)?shù)匾螅赡苄枰虬l(fā)改部門申請(qǐng)立項(xiàng)或備案，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同，備案流程可能有所不同，因此一定要把握好項(xiàng)目的核心和重點(diǎn)，避免造成后期項(xiàng)目建設(shè)與備案內(nèi)容不符的情況。蘇州工業(yè)固廢處理
6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)：
獲得環(huán)評(píng)批復(fù)是申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的前置必備條件。項(xiàng)目單位需委托具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制《環(huán)境影響報(bào)告書》（危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目通常需編制報(bào)告書）；報(bào)告書需詳細(xì)分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響（大氣、水、土壤、噪聲、生態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等），提出切實(shí)可行的污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定進(jìn)行公眾參與（公示、座談會(huì)等）；提交對(duì)應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審批。
7.項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工：
建設(shè)中要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度（環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）。根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，如工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、安全、消防、環(huán)保等；選擇有資質(zhì)的施工單位，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求進(jìn)行施工建設(shè)，如符合標(biāo)準(zhǔn)的貯存場(chǎng)所、先進(jìn)的處理設(shè)施、完善的污染防治設(shè)施、完備的安全防護(hù)和應(yīng)急設(shè)施等。
8.辦理其他相關(guān)手續(xù)：
根據(jù)實(shí)際情況，需要同步或后續(xù)辦理的手續(xù)還有如下幾個(gè)：
一是土地使用手續(xù)：取得土地使用權(quán)證或租賃協(xié)議（符合規(guī)劃要求）。二是規(guī)劃許可：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。三是施工許可：建筑工程施工許可證。四是安全評(píng)價(jià)與消防驗(yàn)收：需要完成安全設(shè)施“三同時(shí)”，通過消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收。五是職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)：可能需要進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)。
第三階段：申請(qǐng)?jiān)S可證（正式提交）
9.建立健全管理制度與臺(tái)賬：
制定完善的危險(xiǎn)廢物入場(chǎng)分析制度、接收與貯存管理制度、利用/處置操作制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、人員培訓(xùn)考核制度、安全操作規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、隱患排查治理制度、記錄和臺(tái)賬管理制度（出入庫、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)記錄等）、應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃等。蘇州工業(yè)垃圾回收
10. 編制申請(qǐng)材料：
項(xiàng)目建成后，需要完成安全、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收，并根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的具體要求，準(zhǔn)備全套申請(qǐng)材料。通常包括但不限于：申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、土地使用權(quán)證明或租賃協(xié)議、符合標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施證明、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明、完善的管理制度匯編（具體見第九條）、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案文件、安全評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)/備案文件、消防驗(yàn)收文件、包裝工具、運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的圖片或視頻資料、保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施的說明以及其他省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要求的文件，具體標(biāo)準(zhǔn)可以參考《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》。
11. 提交申請(qǐng)：
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位許可證管理辦法》以及區(qū)域差異，向相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面申請(qǐng)材料，如危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證向縣區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提交申請(qǐng)，危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)單位向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提交申請(qǐng)，其中涉及到權(quán)限下放、初審等，需要提前咨詢項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。蘇州工業(yè)垃圾回收
第四階段：審查與發(fā)證
根據(jù)實(shí)際情況和地域差異，審查發(fā)證流程可能略有不同，具體可查詢對(duì)應(yīng)地市、省份的相關(guān)要求，如安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可網(wǎng)上查詢并辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理事項(xiàng)。
12.材料初審：生態(tài)環(huán)境部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行初審。材料不全或不符合要求的，會(huì)要求補(bǔ)正。
13.現(xiàn)場(chǎng)核查：初審?fù)ㄟ^后，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)組織專家（或委托技術(shù)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)核查。具體核查要求詳見《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》。
14. 技術(shù)審查與專家評(píng)審：生態(tài)環(huán)境部門會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告，組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)估申請(qǐng)單位是否具備安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的能力和條件。
15. 公示：對(duì)擬頒發(fā)許可證的單位進(jìn)行公示（通常在政府網(wǎng)站），接受社會(huì)監(jiān)督。
16. 審批決定：生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審和公示結(jié)果，作出是否頒發(fā)許可證的決定。
17.發(fā)證：對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位，頒發(fā)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》。許可證會(huì)載明：法人名稱、法定代表人、住所；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式（收集、貯存、利用、處置）；核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別、代碼及經(jīng)營(yíng)規(guī)模；許可證有效期限；發(fā)證日期和證書編號(hào)以及其他注意事項(xiàng)或限制條件。
